Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
А Н А Л І З
показників здійснення судочинства Вознесенським міськрайонним судом
за перше півріччя 2017 року
І. Обсяг роботи суду, надходження справ та навантаження на суддів
Обсяг роботи суду протягом першого півріччя 2017 року був досить значним.
Так, за звітний період до суду на розгляд надійшло: 693 позовних заяв, 48 заяв про видачу судових наказів, 57 справи окремого провадження, 151 кримінальне провадження, 437 подань слідчих органів, 46 скарг на дії чи рішення слідчих органів, 604 справи про адміністративні правопорушення, 40 адміністративних позовів (КАСУ).
Тоді як протягом аналогічного періоду минулого року до суду надійшло: 753 позовних заяви, 16 заяв про видачу судових наказів, 92 справи окремого провадження, 103 кримінальних проваджень, 339 подання слідчих органів, 21 скарг на дії чи рішення слідчих органів, 231 справа про адміністративні правопорушення, 25 адміністративних позовів (КАСУ).
Як вбачається із статистичних даних, протягом першого півріччя 2017 року, динаміка надходження проваджень змінилася, кількість деяких справ збільшилася, а деяких зменшилася. Зокрема, кількість справ про адміністративні правопорушення, адміністративних позовів, кримінальних проваджень – збільшилася, подекуди у двічі, у той же час кількість справ про окремого провадження зменшилася.
До Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області протягом першого півріччя 2017 року надійшло 151 кримінальне провадження, з них:
Категорія справи |
Кількість справ |
Злочини проти життя та здоров’я особи |
39 |
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканності особи |
- |
Злочини проти власності |
57 |
Злочини у сфері господарської діяльності |
1 |
Злочини проти громадської безпеки |
7 |
Злочини проти безпеки виробництва |
- |
Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту |
12 |
Злочини проти громадського порядку та моральності |
1 |
Злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення |
22 |
Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян |
1 |
Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг |
1 |
Злочини проти правосуддя |
5 |
Злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини) |
- |
Як вбачається із статистики, дві третини кримінальних проваджень – це провадженнями за злочинами проти життя та здоров’я особи, а також злочини проти власності, усі інші злочини складають лише третину від усієї кількості проваджень, що надійшли до суду звітного періоду.
Дані про навантаженість і якість розгляду справ суддями Вознесенського міськрайонного суду конкретно кожним суддею протягом першого півріччя 2017 року наведено в наступній таблиці:
Судді |
Розглянуто справ |
Відмінено та змінено вироків в апеляційному порядку |
Відмінено та змінено рішень в апеляційному порядку |
Відмінено та змінено справ про адмін. правопорушення в апеляційному порядку |
Відмінено та змінено інші матеріали в апеляційному порядку |
|||||
Кримінальних |
Цивільних |
Адміністративних |
Справ про адмін. правопорушення |
Інші матеріали |
||||||
розглянуто |
повернуто |
|||||||||
Вуїв О.В. |
|
97 |
3 |
|
|
25 |
|
4 |
|
|
Висоцька Г.А. |
|
147 |
7 |
|
|
28 |
|
9 |
|
|
Старжинська О.Є. |
|
131 |
15 |
|
|
30 |
|
3 |
|
|
Дробинський О.Е. |
32 |
|
|
139 |
9 |
161 |
|
2 |
1 |
|
Зубар Н.Б. |
38 |
|
|
118 |
106 |
221 |
3 |
|
|
2 |
Ротар М.М. |
|
101 |
5 |
|
|
29 |
|
7 |
|
|
Домарєва Н.В. |
5 |
|
|
12 |
1 |
9 |
2 |
|
1 |
|
Миронова О.В. |
38 |
|
|
147 |
45 |
299 |
1 |
|
|
1 |
Лузан Л.В. |
|
192 |
8 |
|
|
39 |
|
8 |
|
|
Фактично середньомісячна кількість розглянутих справ і матеріалів протягом першого півріччя 2017 року з розрахунку на одного фактично працюючого суддю становила – близько 25 справи та матеріалів щомісячно (з розрахунку, що працювало 4 суддів відповідної спеціалізації, при цьому один суддя працював лише кілька місяців).
Протягом звітного періоду у суді на розгляді перебувало 195 кримінальних проваджень щодо 217 осіб. За звітний період, Вознесенським міськрайонним судом, було закінчено розгляд 118 кримінальних проваджень (залишок справ на початок звітного періоду становив 44 проваджень, залишок справ на кінець звітного періоду – 77 провадження). Відповідно, надійшло 494 клопотань, скарг, заяв під час досудового розслідування, з них розглянуто 488 (залишок на початок періоду 13 проваджень, на кінець періоду залишок складає 19). Також, протягом першого півріччя 2017 року на розгляді перебувало 190 клопотання в порядку виконання вироків суду, з яких розглянуто 171, залишок на початок звітного періоду складав 8 клопотань, а на кінець звітного періоду – 19.
В загальному обсязі справ та матеріалів (загалом 2076), які надійшли до суду протягом першого півріччя 2017 року, питома вага кримінальних справ та матеріалів становила 28%.
На протязі першого півріччя 2017 року на розгляді у суду перебувало 604 справа про адміністративні правопорушення, залишок справ на початок звітного періоду становив 27 справ, залишок справ на кінець звітного періоду 48 справ. З винесенням постанов було розглянуто 238 справ про адміністративні правопорушення, було повернуто 161 справа, в тому числі: для належного оформлення було повернуто 151 справ.
ІІ Розгляд судами кримінальних проваджень та матеріалів
Протягом звітного періоду у суді на розгляді перебувало 195 кримінальних проваджень щодо 218 осіб. За звітний період, Вознесенським міськрайонним судом, було закінчено розгляд 118 кримінальних проваджень (залишок справ на початок звітного періоду становив 44 проваджень, залишок справ на кінець звітного періоду –77 провадження).
За попередній період минулого року, у провадженні Вознесенського міськрайонного суду перебувало 126 кримінальних проваджень щодо 152 осіб.
За звітний період Вознесенським міськрайонним судом було закінчено розгляд по 118 кримінальним провадження – їх питома вага від кількості кримінальних справ, що перебували в провадженні суду 60%;
Тоді як протягом аналогічного періоду минулого року у провадженні перебувало 126 кримінальних проваджень щодо 152 осіб. З яких Вознесенським міськрайонним судом було закінчено судовий розгляд по 100 кримінальним провадженням (залишок справ на початок звітного періоду становив 23 проваджень, залишок справ на кінець звітного періоду – 26).
Із закінчених у першому півріччі 2017 року - 118 кримінальних проваджень:
1) Розглянуто з постановленням вироку – 84 справ, з них затверджено 27 справ за угодою з прокурором.
2) Закрито провадженням - 26 справах.
3) Повернуто прокурору – 2 справ.
4) Направлено за підсудністю – 2 справи.
5) Застосовано примусових заходів виховного характеру – 1 справи.
6) Застосовано примусових заходів медичного характеру – 1 справи.
Оскільки із постановленням вироку розглянуто 84 проваджень, то їх питома вага, від загальної кількості розглянутих кримінальних проваджень, становить 71%. У свою чергу, від загальної кількості справ та матеріалів, що були розглянуті протягом звітного періоду, питома вага кримінальних проваджень із винесенням вироку складає лише - 4%.
По закінченим провадженням кримінальним справам було засуджено 86 осіб, стосовно 26 осіб провадження по справам закрито, стосовно 2 осіб - справи повернуто прокурору, відносно 2 - справи направлені за підсудністю, до 1 особи застосовано примусові заходи медичного характеру та до 1 особи застосовано примусові заходи виховного характеру.
Виправдано протягом року було 3 особи.
У справах, що не розглянуті на кінець звітного періоду (77 проваджень) – обвинуваченими є 94 особи.
Категорії (структура) розглянутих із постановленням вироку кримінальних проваджень за видами злочинів за кількістю засуджених осіб, наведено в таблиці:
Види злочинів |
Кількість осіб |
Злочини проти життя і здоров’я особи |
16 |
Злочини проти статевої свободи та статевої недоторканності особи |
- |
Злочини проти власності |
34 |
Злочини у сфері господарської діяльності |
- |
Злочини проти громадської безпеки |
3 |
Злочини проти безпеки виробництва |
- |
Злочини проти безпеки руху та експлуатації транспорту |
10 |
Злочини проти громадського порядку та моральності |
1 |
Злочини у сфері незаконного обігу наркотичних засобів |
18 |
Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян |
1 |
Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг |
- |
Злочини проти правосуддя |
1 |
Злочини проти встановленого порядку несення військової служби |
1 |
Злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини |
1 |
З них: у формі приватного обвинувачення |
29 |
В структурі судимості, як і раніше, переважають злочини проти власності. Це обумовлено несприятливими соціальними факторами: як правило, такі злочини вчиняються особами раніше судимими, які не мають засобів до існування, неповнолітніми, особами, які ніде не працюють і не навчаються.
На протязі першого півріччя 2017 року у Вознесенському міськрайонному суді перебувало на розгляді 12 кримінальних проваджень по злочинам скоєних неповнолітніми (з них надійшло у поточному році 10 проваджень) – стосовно 13 неповнолітніх осіб. Залишок на початок звітного періоду – 2 провадження, на кінець звітного періоду – 7 провадження. Всього було розглянуто 5 проваджень про злочини неповнолітніх, з них з винесенням вироку було розглянуто 2 (засуджено 2 неповнолітніх).
Про застосування примусових заходів виховного характеру протягом звітного періоду до суду надійшло 1 провадження, яке закінчилося застосуванням таких заходів до неповнолітнього.
При розгляді кримінальних справ про злочини, скоєні неповнолітніми, дотримуються вимоги спеціалізації щодо розгляду справ цієї категорії. Згідно з наказом по Вознесенському міськрайонному суду такі справи розглядають судді: Дробинський О.Е., Миронова О.В.
На протязі першого півріччя 2017 року у провадженні Вознесенського міськрайонного суду не перебувало справ про злочини, вчинені в складі організованих груп чи злочинних організацій.
Станом на - 01.07.17 року в провадженні Вознесенського міськрайонного суду знаходиться 6 зупинених справ, з яких 6 зупинено у зв’язку із розшуком.
Питома вага зупинених провадженням кримінальних справ від кількості справ, що залишилися не розглянутими на кінець звітного періоду (залишок – 77 проваджень) – 8%.
Кількість звільнених з-під варти за результатами розгляду кримінальних справ в суді протягом першого півріччя 2017 року – 3.
У всіх випадках засуджені звільнялися з-під варти звільнялися у залі суду у зв’язку із їх виправданням.
Протягом звітного періоду було взято під варту - 3 особи.
Загальні показники подань слідчих органів досудового слідства, щодо обрання запобіжних заходів: надійшло – 33 клопотання, із них: особисте зобов’язання – 4, тримання під вартою 24, домашній арешт – 4, усього розглянуто 29 (залишок на початок періоду складав – 10 справ, залишок на кінець звітного періоду складає – 14 справ).
Таким чином, на протязі звітного періоду до суду надійшло 24 клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, розглянуто - 20 клопотань, але на початок періоду був залишок 9 справ, відповідно на кінець періоду залишок складає - 13 справ. Загалом задоволено 16 таких клопотань, при цьому повернуто 1 справу, але справи не подавалися із порушенням строків, відповідно у 4 випадках відмовлено в задоволенні таких клопотань.
Питома вага задоволених клопотань, у порівнянні із загальною кількість розглянутих, складає – 79 %.
Протягом досліджуваного періоду, ухвали слідчих суддів Вознесенського міськрайонного суду миколаївської області, щодо обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою не скасовувалися у апеляційному порядку. Загалом мало місце 4 апеляційних скарги на рішення прийняті у таких провадженнях, але в усіх випадках рішення суду першої інстанції було залишено без змін.
На протязі першого півріччя 2017 року судом було розглянуто - 47 скарг на дії слідчих органів. При цьому 1 повернуто і 25 задоволено, із них:
Скарги на бездіяльність слідчого, прокурора – 28, з них задоволено 19, відмовлено -8, повернуто -1.
Скарга на рішення слідчого, прокурора про зупинення розслідування – не надходило.
Скарга на слідчого про закриття кримінального провадження –18, з них: 6 задоволено, 12 відмовлено.
Скарга на прокурора про закриття кримінального провадження – не надходило.
Скарги на рішення про відмову у визнанні потерпілим – не надходило.
Скарги на дії при застосуванні заходів безпеки – не надходило.
Скарги на рішення про відмову у проведенні слідчих дій – не надходило.
Інші скарги –1, з них: 1 відмовлено.
Питома вага задоволених скарг, до загальної кількості розглянутих справ складає – 53%.
За досліджуваний період, ухвали слідчих суддів у справах за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора оскаржувалися лише 1 раз, при цьому рішення Вознесенського міськрайонного суду булу скасовано.
У звітному періоді до Вознесенського міськрайонного суду надійшла 61 справа у формі приватного обвинувачення, загалом на розгляді перебувало 67 проваджень (залишок на початок періоду - 6 проваджень), стосовно 70 осіб. Розглянуто 46 провадження, залишок не розглянутих проваджень складає 21 справу. Із постановленням вироку було розглянуто 27 проваджень, у 19 випадках провадження було закрито, провадження не поверталися та не направлялися за підсудність. Загалом, по справам за приватним обвинуваченням, засуджено 29 осіб.
Протягом минулого року, у провадженні суду перебувало 55 проваджень, стосовно 63 осіб, було розглянуто 49 провадження, з них 35 із винесенням вироку, засуджено 42 особи.
Порівнюючи данні, можна побачити, що кількість справ майже не змінилася. Якщо у минулому році, питома вага розглянутих проваджень із постановленням вироку до загальної кількості розглянутих справ складала – 89%, то у минулому році ця цифра складає лише 69 %.
ІІІ. Виправдувальні вироки
Інформація про виправданих осіб* за перше півріччя 2017 року
Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області
з/п |
Найменування суду |
№ справи |
Статті, за якими пред’явлено обвинувачення |
П.І.Б. виправданої особи |
Дата постановлення вироку та набрання законної сили |
Статті за якими виправдано (згідно з вироком суду) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області |
486/1069/15-к |
ч.2 ст.27, п.4 ч.2 ст.115 ККУ |
Коцюк Олександр Володими- рович |
16.03.2017р., не набрав чинності, надійшла апеляційна скарга |
ч.2 ст.27, п.4 ч.2 ст.115 ККУ |
2 |
Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області |
486/1069/15-к |
ч.2 ст.27, п.4 ч.2 ст.115 ККУ |
Блануца Владислав Олегович |
16.03.2017р., не набрав чинності, надійшла апеляційна скарга |
ч.2 ст.27, п.4 ч.2 ст.115 ККУ |
3 |
Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області |
473/19/17 |
ч.1 ст. 115 ККУ |
Саєд Ахмад Мохамад |
09.03.2017р., не набрав чинності, надійшла апеляційна скарга |
ч.1 ст. 115 ККУ |
За вироками, що набрали законної сили виправдано 3 осіб.
* у разі виправдання за всіма статтями обвинувачення
ІV. Види кримінальних покарань (за вироками, що набрали законної сили).
Усього, протягом першого півріччя 2017 року Вознесенським міськрайонним судом було засуджено 155 осіб, з них до позбавлення волі на певний строк – 36 осіб. Їх питома вага від усіх засуджених – 23%.
Види кримінального покарання, застосовані протягом першого півріччя 2017 року (за вироками, що набрали законної сили), наведені в наступній статистичній таблиці:
Види покарання |
Кількість осіб |
Основні: Позбавлення волі |
21 |
Громадські роботи |
6 |
Виправні роботи |
1 |
Штраф |
25 |
Обмеження волі |
- |
Арешт |
1 |
Додаткові: Конфіскація майна |
2 |
Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю |
3 |
Штраф |
1 |
Звільнено від відбування покарання з випробуванням |
32 |
у зв’язку із амністією |
- |
ст.74 ч.4 (без призначення покарання) |
- |
З даних, наведених в таблиці, вбачається, що кількісні характеристики застосування кримінальних покарань змінилася в порівнянні з минулим роком.
Протягом звітного періоду, призначення покарання із використанням ст. 69 КК України, застосовувалося лише до 4 осіб. Лише у одному випадку відносно осіб, що притягувалися до відповідальності за ст.ст. 309, 310 КК України.
У порівнянні із минулим роком, їх кількість також зменшилася майже не змінилося. Питома вага засуджених із застосуванням ст. 69 КК України до загальної кількості засуджених, складає – 2%.
Призначення судами додаткових покарань: позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю – застосовано до 3 осіб; конфіскація майна – до 2 осіб; позбавлення військового, спеціального звання, рангу, чину або кваліфікаційного класу – до 1 особи; штраф – не застосовувався.
За статтями КК, що передбачають обов’язкове застосування конфіскації – цей вид додаткового покарання, протягом звітного періоду застосовувався завжди, але у попередні роки, він не застосовувався судом лише у випадках призначення покарання із застосуванням положень ст.69 КК України. У більшості своїй конфіскація майна не застосовувалась на підставі ст. 69 КК України стосовно засуджених за ч. 2 ст. 307 КК України.
Не значна кількість осіб, що засуджувалися протягом року, це особи до яких застосовано пом’якшення, у вигляді звільнення особи від відбування покарання з випробуванням, загалом звільнено 32 особи.
Питома вага звільнених з випробуванням осіб, щодо кількості засуджених складає 20%, тобто кожного п’ятого суд звільняв осіб від відбування призначеного покарання із застосуванням випробування. Окрім цього, суд звільняв засуджених осіб від відбування покарання у зв’язку із застосуванням примусових заходів виховного характеру та визнання особи такою, що не є суспільно небезпечною на підставі положень ч.4 ст. 74 КК України.
За звітний період, суддями Вознесенського міськрайонного суду, не порушувалися строки передбачені ст. 314, 316 КПК України.
Причини порушення строків в цілому схожі, частково через збіг із вихідними чи святковими днями, що хоча і не є робочими, але входять у строк, тому що стаття говорить лише про «п’ять днів», якими б вони не були. Тут варто було б звернути увагу законодавчого органу, та встановити, що справа має бути призначена протягом 5 робочих днів. Крім того, до суду надходять складні справи, де перед вирішенням питання про призначення справи, суд має вирішити ряд питань, що призводить до порушення строків, зокрема часто на цій стадії вирішуються питання про самовідвід судді.
На кінець звітного періоду, у залишку перебуває 77 провадження з них 7 зупинено, тобто, проваджень, що перебувають на розгляді та не зупинені загалом 70, їх питома вага від кількості справ, що перебували в провадженні – 36%. У тому числі, понад 6 місяців не розглянуто 9 проваджень, які не зупинені на кінець звітного періоду, їх питома вага від кількості справ, що перебували в провадженні – 5%.
Станом на 01.07.17 року – строком понад 6 місяців було не розглянуто 10 справ, одна із справ зупинена через розшук обвинуваченого, загалом щодо 14 осіб. При цьому у суді перебуває два кримінальних провадження, по яким підсудні утримуються під вартою і рахуються за судом понад півроку.
Питома вага кримінальних справ, не розглянутих у строк понад 6 місяців, - від кількості справ, що перебували в провадженні – 5%.
Загалом у провадженні суду перебувають 3 кримінальних провадження не розглянутих у строк від 1 року до 2 років. Загалом причини досить схожі, проведення експертиз по справі, виклик свідків та інших учасників процесу, застосування приводів до учасників судового процесу. Аналіз дат призначення справи показує, що судді намагаються призначати справу з розрахунку необхідної кількості часу на виконання ухвал суду. При цьому безпідставного відкладення справи не спостерігалося.
Проаналізувавши причини порушення строків розгляду кримінальних справ, можна дійти висновку, що основними із них є: невиконання органами внутрішніх справ постанов суду про примусовий привід у судове засідання свідків, потерпілих та інших учасників процесу; тривале проведення судових експертиз та неврегульованість питання щодо оплати за їх проведення; складність та багатоепізодність певної частини кримінальних справ, що зумовлює тривалий їх розгляд; неналежна якість проведення досудового слідства; оголошення розшуку підсудних; несвоєчасне отримання відповідей на запити та судові доручення як у межах країни, так і за її межами; зміна прокурором обвинувачення, зайнятість адвокатів підсудних чи потерпілих в інших процесах, необхідність проведення експертиз, розшуку підсудних, витребування додаткових матеріалів та ін.
Зокрема протягом першого півріччя 2017 року розгляд кримінальних справ відкладався у 465 випадках, при цьому:
10 – випадки нездійснення доставки підсудного;
60 – випадків неявки підсудного;
6 – хворобу обвинуваченого;
1 – не прибуття прокурора;
7 – неявка захисника;
66 випадків неявки свідків та потерпілих;
315 – інші підстави.
Варто відмітити, що досить значну кількість складає категорія «Інші підстави», можна було б зробити висновок про негативність такого явища. Але дослідивши уважно це питання, ми прийдемо до зовсім іншого висновку, адже переважна більшість із категорії «інші підстави» це «відкладення розгляду справи через закінчення робочого часу». Відповідно, коли справа слухається на протязі усього дня і в кінці робочого часу, суду не залишається нічого іншого як відкласти розгляд справи, при цьому розгляд справи може відкладатися на другий день та продовжити розгляд і знову таки відкласти і зв’язку із закінченням робочого часу. Отже, збільшення кількості відкладень справи з «інших підстав» не можна вважати негативним показником.
Протягом першого півріччя 2017 року судом не виносилися окремі ухвали у зв’язку із зривом судового засідання, але було винесено 5 ухвал про привід обвинуваченого. З них, 3 ухвали про привід обвинуваченого не було виконано. Питома вага не виконаних приводів, до виконаних складає – 60 %.
В той же час, у першому півріччі 2017 року, судом не змінювався запобіжний захід на тримання під вартою - жодному обвинуваченому.
Дуже важко аналізувати достатність вжитих заходів, щодо забезпечення належного слухання справи, адже для цього необхідно аналізувати усі випадки відкладення розгляду справ через неявку учасників процесу. Оскільки на 60 випадків відкладення розгляду справи через неявку обвинуваченого, винесено лише 5 ухвал про привід обвинуваченого, можна дійти висновку, що у більшості випадків суд визнає причини неявки обвинувачених достатніми. Так ж ситуація і з неявкою свідків чи потерпілих, оскільки ухвали про примусовий привід не виносилися, суд визнав причини неявки обґрунтованими. На думку суддів, кількість винесених ухвал є достатньою, адже враховуючи кількість справ та учасників процесу, на протязі звітного року, майже не було випадків злісного ухилення учасників процесу від судових засідань. Зокрема та незначна кількість і виражена в ухвалах суддів.
Аналізуючи практику застосування Європейського суду з прав людини та дотримання Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Вознесенським міськрайонним судом Миколаївської області, встановлено, що протягом першого півріччі 2017 року розглянуто 37 проваджень, в яких виносилися ухвали, постанови, рішення або вироки, що містять посилання на практику Європейського суду з прав людини та/або Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод.
Як вбачається із статистичних даних, посилання на практику Європейського суду містяться в більшій мірі у кримінальних провадженнях. При більш детальному дослідженні можна виявити, що значну кількість із них, це ухвали слідчих суддів у справах за клопотаннями органів досудового слідства. Зокрема, ухвалами по цих справах, слідчим органам було відмовлено у задоволенні їх клопотань. Інакше кажучи, ухвали слідчих судів частіше містять посилання на практику Європейського суду, у тих випадках, коли суд обґрунтовує підстави відмови у задоволенні клопотання, що надійшло від слідчих органів.
VІІ. Практика вирішення слідчими суддями питань, пов’язаних із слідчими (розшуковими) діями.
Такі справи відсутні.
Такі справи відсутні.
Протягом першого півріччя 2017 року, слідчими суддями Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області було винесено 3 ухвали про допит потерпілого по двом кримінальним провадженням, у порядку передбаченому ч.1 ст. 225 КПК України. При цьому слідчий суддя задовольнив клопотання прокурора про допит потерпілого, пославшись на похили вік останнього та наявність різного роду захворювань (ухвали по справам № 473/1858/17, №473/1533/17).
Така категорія справ відсутня.
VІІІ. Кримінальні провадження на підставі угод
Під час розгляду кримінальних проваджень, судді дотримуються положень глави 35 КПК України під час здійснення кримінальних проваджень на підставі угод про примирення. Зокрема, було затверджено 6 таких угоди, за обвинуваченням осіб за ст.ст. 127, 185, 162, 289 КК України.
Судді, також, дотримуються положень глави 35 КПК України під час здійснення кримінальних проваджень на підставі угод про визнання винуватості. Зокрема, було затверджено 21 така угода, більшість з них, це злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров'я населення – загалом було 16 таких затверджених угод.
- загальний порядок судового провадження на підставі угод;
- судові рішення ухвалені на підставі угод. Вироки на підставі угод. Ухвали про відмову в затвердженні угоди.
Відповідно до ст. 474 КПК якщо угоди досягнуто під час досудового розслідування, то обвинувальний акт з підписаною сторонами угодою невідкладно надсилається до суду. Прокурор має право відкласти направлення до суду обвинувального акта з підписаною сторонами угодою до отримання висновку експерта або завершення проведення інших слідчих дій, які необхідні для збирання та фіксації доказів, що можуть бути втрачені зі спливом часу, або які не можливо буде провести пізніше без суттєвої шкоди для їх результату у разі відмови суду в затвердженні угоди.
Розгляд щодо угоди проводиться судом під час підготовчого судового засідання за обов'язкової участі сторін угоди з повідомленням інших учасників судового провадження. Відсутність інших учасників судового провадження не є перешкодою для розгляду.
Якщо угоди досягнуто під час судового провадження, то суд невідкладно зупиняє проведення процесуальних дій і переходить до розгляду угоди.
Перед ухваленням рішення про затвердження угоди про визнання винуватості суд під час судового засідання повинен з'ясувати в обвинуваченого, чи ясно він розуміє наслідки такого рішення. Крім того, перед прийняттям рішення про затвердження угоди про примирення, суд під час судового засідання повинен з'ясувати у потерпілого, чи ясно він розуміє наслідки затвердження угоди.
Суд зобов'язаний переконатися у судовому засіданні, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, які передбачені в угоді. Для з'ясування добровільності укладення угоди у разі необхідності суд має право витребовувати документи, в тому числі скарги підозрюваного, обвинуваченого, подані ним під час кримінального провадження, та рішення за наслідками їх розгляду, а також викликати в судове засідання осіб та опитувати їх.
Суд перевіряє угоду на відповідність закону. Суд відмовляє в затвердженні угоди у випадках:
1) умови угоди суперечать вимогам закону, в тому числі допущена неправильна правова кваліфікація кримінального правопорушення, яке є більш тяжким ніж те, щодо якого передбачена можливість укладення угоди;
2) умови угоди суттєво не відповідають інтересам суспільства;
3) умови угоди порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб;
4) існують обґрунтовані підстави вважати, що укладення угоди не було добровільним, або сторони не примирилися;
5) очевидна неможливість виконання обвинуваченим взятих на себе за угодою зобов'язань;
6) відсутні фактичні підстави для визнання винуватості.
У такому випадку досудове розслідування або судове провадження продовжуються у загальному порядку.
Повторне звернення з угодою в одному кримінальному провадженні не допускається.
Відповідно до ст. 475 КПК якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання. Він повинен відповідати загальним вимогам до обвинувальних вироків з урахуванням деяких особливостей. Вирок на підставі угоди може бути оскаржений.
Загалом, протягом звітного періоду, було винесено 21 вирок про затвердження угод з прокурорам, у той же час, судом було відмовлено у затвердженні угоди з прокурором у 2 випадках. Зокрема по справі №473/1001/17, суд відмовився у затвердженні угоди з прокурорром, оскільки при визначенні покарання не було враховано, що обвинувачений має не відбутий строк покарання за вироком іншого суду, де до нього було застосовано умовно-дострокове звільнення. Тому суд відмовив у затвердженні угоди.
ІХ. Розгляд судами справ про адміністративні правопорушення
Справи про адміністративні правопорушення, які були розглянуті на звітного періоду, більше не можуть вважатися найбільш численною категорією справ. Так, на протязі першого півріччя 2017 року на розгляд суду надійшло 604 справи про адміністративні правопорушення, залишок справ на початок звітного періоду становив 27 справ, залишок справ на кінець звітного періоду 48 справ.
З винесенням постанов було розглянуто 422 справи про адміністративні правопорушення, було повернуто 161 справи, з них для належного оформлення було повернуто 151 справ. Питома вага розглянутих із винесенням постанов справ від загальної кількості справ, що надійшли до суду - 70%. В загальному обсязі справ та матеріалів, розглянутих судом на протязі першого півріччя 2017 року, справи про адміністративні правопорушення становили близько 20 %.
Порівнюючи з аналогічним періодом минулого року, обсяг справ про адміністративні правопорушення збільшився.
Протягом звітного періоду до суду надійшло лише 3 справи про корупційні правопорушення, із винесенням постанов було розглянуто 2 справи, адміністративне стягнення у вигляді штрафу накладено на - 2 осіб.
Як зазначалося вище, штраф за вчинення корупційного правопорушення (ст. 172-4,172-7 КУпАП) було накладено на 2 осіб, по наведеним нижче справам:
Справа № 473/236/17, яка надійшла від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки ГУНП в Миколаївській області про притягнення Матуляка В.В. до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Постановою суду від 13.02.17 року його було притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 200 (двохсот) мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави. Суддя, головуючий по справі, Дробинський О.Е.
Справа № 473/2648/16-П, яка надійшла від Департаменту захисту економіки Управління захисту економіки ГУНП в Миколаївській області про притягнення Зуєвої О.С. до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Постановою суду від 14.04.17 року її було притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 200 (двохсот) мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави. Суддя, головуючий по справі, Миронова О.В. По справі надійшла апеляційна скарга, у результаті якої, постанову Вознесенського міськрайонного суду було скасовано, Зуєву О.С. було визнано винною, але справа була закрита у зв’язку із закінченням строків притягнення до відповідальності.
У порівнянні з минулим роком, кількість справ про корупційні правопорушення значно зменшилася. Якщо досліджувати безпосередньо осіб, які притягувалися до відповідальності, то серед них не можна виокремити якусь одну категорію, так тут притягуються і військовозобов’язані особи, і депутати районних рад, і директор одного із підприємств.
Статистичні данні щодо розгляду справ про адміністративні справи наведено в таблиці:
Стаття КУпАП |
Повернено для належного оформлення |
Накладено адміністративне стягнення |
Закрито провадження по справі |
121 КУпАП |
- |
1 |
1 |
122 КУпАП |
10 |
20 |
10 |
122-2 КУпАП |
2 |
2 |
- |
122-4 КУпАП |
- |
- |
- |
124 КУпАП |
38 |
72 |
34 |
126 КУпАП |
- |
- |
- |
130 КУпАП |
27 |
66 |
39 |
139 КУпАП |
- |
1 |
1 |
140 КУпАП |
- |
2 |
2 |
188-16 КУпАП |
- |
- |
- |
188-28 КУпАП |
- |
- |
- |
Як вбачається, кількісні показники розгляду справ, збільшилися у декілька разів у порівнянні із минулим періодом. Не останню роль у цьому відіграють зміни у структурі правоохоронних органів, так як державна патрульна інспекція, фактично була ліквідована, протоколи про адміністративні правопорушення надходять у значно меншій кількості.
Від загальної кількості розглянутих справ про адміністративні правопорушення (422) – справи про порушення правил дорожнього руху становили близько 6%.
Адміністративні стягнення протягом першого півріччя 2017 року були накладені на 238 осіб, застосовано заходів впливу, передбачених ст.24-1 КпАП України, - до 15 осіб, тоді як за аналогічний період минулого року - адміністративні стягнення були накладені на 128 осіб, застосовано заходів впливу, передбачених ст.24-1 КпАП України, - до 5 осіб, що свідчить про збільшення кількості осіб, які були притягнені судом до адміністративної відповідальності порівняно аналогічним періодом минулого року.
Провадження по справам було закрито стосовно 169 осіб, з яких: за малозначністю правопорушення провадження було закрито стосовно - 45 осіб, у зв’язку із закінченням строків, передбачених для притягнення до адміністративної відповідальності ст.38 КпАП України – 54, у зв’язку із відсутністю події і складу – 64, з інших причин – 6.
Аналіз видів адміністративних стягнень, застосованих протягом першого півріччя 2017 року, свідчить про наступне, що штраф, як адміністративне стягнення, найчастіше застосовується по справам про адміністративні правопорушення:
Адміністративні стягнення |
Кількість справ |
Попередження |
1 |
Штраф |
205 |
Позбавлення спеціального права |
- |
Адміністративний арешт |
4 |
Громадські роботи |
22 |
Оплатне вилучення предмета |
- |
Додаткові конфіскація предмета |
29 |
Оплатне вилучення предмета |
- |
Загальна сума штрафу, накладеного по постановам суду протягом першого півріччя 2017 року – 372 436 грн., сплачено добровільно 128 044 грн. або 34 %.
Конфіскація, як основне покарання, при розгляді справ про адміністративні правопорушення протягом першого півріччя 2017 року – не застосовувалася.
Як додаткове покарання конфіскація була застосована по 29 справам про адміністративні правопорушення. Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення була застосована здебільшого по наступній категорії справ про адміністративні правопорушенням:
Ст.85 КУпАП Порушення правил використання об'єктів тваринного світу – 26;
Ст.162 КУпАП Порушення правил про валютні операції – 1;
Ст.188 КУпАП Незаконна передача заборонених предметів особам, яких тримають у слідчих ізоляторах, установах виконання покарань –1;
Ст.190 КУпАП Порушення громадянами порядку придбання, зберігання, передачі іншим особам або продажу вогнепальної, холодної чи пневматичної зброї – 1.
За звітний період, оплатне вилучення не застосовувалося як основне чи додаткове покарання.
Х. Звернення судових рішень до виконання
Виконання вироків по кримінальним справам здійснюється у відповідності з вимогами КПК України та «Інструкцією з діловодства в загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ». Згідно із ст.535 КПК України - судове рішення, що набрало законної сили, звертається до виконання не пізніш як через три дні з дня набрання ним законної сили або повернення матеріалів кримінального провадження до суду першої інстанції із суду апеляційної чи касаційної інстанції або Верховного Суду України. Суд разом із своїм розпорядженням про виконання судового рішення надсилає його копію відповідному органу чи установі, на які покладено обов'язок виконати судове рішення. У разі якщо судове рішення або його частина підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, суд видає виконавчий лист, який звертається до виконання в порядку, передбаченому законом про виконавче провадження. Органи, що виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Відповідно до ст.299 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України. При оскарженні або опротестуванні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги або протесту без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення. Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 307 КУпАП для добровільної сплати правопорушником суми штрафу (15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу).
Під час роботи працівники суду дотримуються вимоги щодо своєчасності направлення документів, щодо звернення судових рішень до виконання у кримінальних та справах про адміністративні правопорушення. Відповідні відмітки робляться у облікових картка справи, реєструються у вихідній кореспонденції та ін.
Випадків порушення строків надіслання таких документів – протягом першого півріччя 2017 року не зафіксовано.
Загальна сума штрафу, накладеного по постановам суду по справам про адміністративні правопорушення протягом першого півріччя 2017 року – 372 436 грн., сплачено добровільно 128 044 грн. або лише 34 %. Загалом, у 81 справі немає відомостей про сплату адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Працівниками Вознесенського міськрайонного суду дотримуються вимоги щодо своєчасності направлення до апеляційного суду Миколаївської області кримінальних справ та матеріалів, цивільних справ, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення разом із апеляціями, скаргами учасників процесу. Про дату надіслання справи в апеляційний суд, касаційну інстанцію, повернення справи в суд і наслідки розгляду справи за скаргою чи поданням зазначається у відповідних обліково-статистичних картках.
Випадків порушення строків надіслання справ до апеляційного суду разом із апеляціями, скаргами, поданнями – протягом першого півріччя 2017 року не зафіксовано.
Всі вироки та постанови про адміністративні стягнення, які були винесені суддями Вознесенського міськрайонного суду на протязі звітного періоду, були своєчасно зверненні до виконання. Копії постанов одразу ж вручаються правопорушникам після розгляду справ, про що вони надають розписку (про отримання копії постанови суду), які містяться в матеріалах адміністративних справ. Своєчасне звернення судових рішень до виконання контролюється керівником апарату суду та суддею, головуючим по справі, рішення з якого звертається до виконання.
Приймання, облік та зберігання речових доказів в кримінальних та цивільних справах, справах про адміністративні правопорушення здійснюється відповідно з «Інструкцією з діловодства в загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ» та Інструкцією «Про порядок вилучення, обліку та зберігання, видачі речових доказів в кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами попереднього слідства, дізнання, прокуратури та суду».
По кримінальним справам, які були розглянуті на протязі першого півріччя 2017 року, речовими доказами були: наркотичні засоби та речовини – 19 по справам, зброя та боєприпаси - по 5 справам, інші докази – по 1 справі. Із кримінальних справ, що мають речові докази, вироки в частині долі речових доказів виконано по 21 справі.
ХI. Виконання рішень суду
На протязі першого півріччя 2017 року Вознесенським міськрайонним судом було видано 663 виконавчих документа на загальну суму 4 326 420 грн., в тому числі: 7 – про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочином; 3 - про конфіскацію майна засуджених; 104 – по справам про адміністративні правопорушення; 0 – по рішенням суду по трудовим спорам; 70 - про стягнення аліментів, 0 - рішень у адміністративних справах; 187 – про стягнення судового збору, інших - 292.
Тоді як, на протязі аналогічного періоду минулого року Вознесенським міськрайонним судом було видано 603 виконавчих документа на загальну суму 12 546 324 грн., в тому числі: 25 – про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочином; 9 - про конфіскацію майна засуджених; 52 – по справам про адміністративні правопорушення; 3 – по рішенням суду по трудовим спорам; 66 - про стягнення аліментів, 0 - рішень у адміністративних справах, 211 – про стягнення судового збору, інших - 237 Проаналізувавши ці показники можна зробити висновок, що показники поточного року, хоча і збігаються в цілому за кількістю, але суттєво відрізняються за загальною сумою.
Протягом першого півріччя 2017 року, до відділів державної виконавчої служби, було направлено 173 виконавчих листи, а також постанов, у справах про адміністративні правопорушення. Повернуто без виконання 68 виконавчих листів та постанов суду.
Питома вага повернутих виконавчих документів до загальної кількості виписаних, складає – лише 10 %.
Протягом звітного періоду, судом не здійснювалися додаткові заходи реагування з приводу не виконання судових рішень за відсутності грубих порушень при виконанні таких рішень.
Протягом першого півріччя 2017 року судом не надсилалися повідомлення або заяви прокурору чи слідчим органам внутрішніх справ, щодо невиконання судових рішень.
ХIІ. Висновки
Порівняно з аналогічним періодом минулого року рівень стану здійснення судочинства змінився в 2017 році як якісно, так і кількісно.
Конституційне право кожного на звернення до суду з питань захисту своїх прав та законних інтересів - знаходить свій прояв та реалізацію саме завдяки діяльності суду щодо здійснення правосуддя. Суди загальною юрисдикції належать саме до тих судових органів, де найбільшу частку звернень, позовів, заяв та скарг - становлять звернення громадян. Обумовлено, це в першу чергу тим, що значну частку справ, розглянутих судом протягом року, становлять цивільні справи, де однією із сторін завжди є фізична особа. Крім того, мають місце й безпосередні звернення громадян, які стосуються питань організації роботи суду. Відповідно до вимог Закону «Про звернення громадян» Вознесенський міськрайонний суд забезпечує належний рівень організації роботи суду із зверненнями громадян: діловодство за зверненнями громадян здійснюється окремо від інших видів діловодства; створено умови для інформаційного забезпечення громадян ( в суді є стенди з необхідною інформацією для звернень - відомості про всіх суддів; розрахункові рахунки для сплати судового збору; зразки позовних заяв; списки слухання справ окремо кожним суддею та ін.); кожні півроку судом аналізується стан розгляду звернень громадян. Реалізуючи своє право на звернення, громадяни звертаються із заявами, скаргами та пропозиціями до Вознесенського міськрайонного суду. Інформація про розгляд звернень громадян кожні півроку надається до ТУ ДСА в Миколаївській області.
Відповідно до ст.40 Конституції України громадяни мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів.
Питання практичної реалізації громадянами права на звернення врегульовано Законом України від 2 жовтня 1996 року «Про звернення громадян». Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Реалізуючи своє право на звернення, громадяни звертаються із заявами, скаргами та пропозиціями до Вознесенського міськрайонного суду. Протягом першого півріччя 2017 року, до Вознесенського міськрайонного суду, звернення громадян – не надходили.
Діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями) і скаргами громадян ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на спеціально призначених для цього посадових осіб – керівника апарату суду та його заступника.
Пропозиції, заяви і скарги громадян після їх вирішення з усіма документами щодо їх розгляду і вирішення повертаються посадовій особі, яка веде діловодство за пропозиціями, заявами і скаргами, для централізованого формування справи. Документи розміщуються у справах у хронологічному порядку. У разі одержання повторної пропозиції, заяви, скарги або появи додаткових документів вони підшиваються до відповідної справи. Обкладинка справи оформляється за встановленою формою, на якій зазначається прізвище, ім’я та по-батькові заявника, вид звернення, дата його надходження до суду та дата, коли провадження за зверненням було закінчено.
Стан виконання та надання відповідей на звернення громадян контролюється головою суду та керівником апарату суду. Всі відповіді на звернення громадян підписує голова суду. Особистий прийом громадян в суді здійснюється головою суду, відповідно до затвердженого графіку. Крім того, відповідні довідки та роз’яснення громадяни можуть щоденно отримати у працівників канцелярії суду.
В цілому, можна сказати, що рівень здійснення правосуддя, у порівнянні з минулим роком, змінився у бік покращення якості. Так, розвиток суспільства має безпосередній вплив і на роботу суду, запровадження нових методів роботи, створення нових програм для більш ефективної роботи, допомагають ефективніше здійснювати правосуддя. Так, для прикладу, запровадження системи відеоконференц зв’язку набагато полегшує слухання справ, адже учасники процесу не зобов’язані перебувати у місті в якому слухається справа. Звісно, програма працює не перший рік, але обсяги її використання зростають поступово з кожним роком. Тому з упевненістю можна говорити про підвищення рівня здійснення правосуддя у поточному році, порівняно із попереднім.
ХІІІ. Пропозиції щодо поліпшення стану здійснення судочинства
Звісно, що ефективність роботи суду щодо здійснення правосуддя та захисту конституційних прав громадян значною мірою залежить від стану матеріально-технічного забезпечення та умов роботи суд. Так, суд розташовано у приміщенні, яке вже не відповідає потребам чисельного апарату суду, відвідувачі через тісне та не обладнане приміщення не мають місця для ознайомлення з матеріалами справ, написання заяв та ін. Хотілося б сподіватися, що у майбутньому, при визначенні розміру витрат на матеріально-технічного забезпечення суду, державою будуть враховані потреби працівників апарату суду, а також громадян-відвідувачів.